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2008-07-18 | 重 视 本 县 计 划 生 育
重 视 本 县 计 划 生 育
关 心 农 村 留 守 儿 童
实 现 城 乡 教 育 统 筹
垫江师范：朱昭伦
大家应该还记得，2005年7月我县发生了一起群体性械斗事件，双方人数近百,涉及未成年人较多，其中两个初中毕业生死亡，受伤人数则难统计(未到医院治伤和报案)。事后通过学校了解到参与了打架的大多数学生都属于留守儿童。2007年7月,<<生活新报>>发表了一篇关于我县的名为<<一车留守娃来昆找爹妈>>的文章, 其中有个15岁女孩带9个娃坐车到昆明。文章这样描述:
“T2649次列车已经停稳，列车员全都守在车厢口，从里面走出的多是大大小小的娃娃，而父母们则大声喊着自己孩子的名字。记者从列车车窗向里张望，除卧铺车厢外，其余车厢都挤满了小孩。记者发现，很多孩子并没有大人带。刚刚出站的贺春燕今年刚刚初中毕业，她说，这是她第二次来昆明，上次是一个人跑来，而这一次她带来了同乡9个孩子。
‘你怎么敢带这么多小孩，没有大人吗？’记者问道。
身材矮小的贺春燕拍拍胸：‘我不是大人吗？15岁也是大人，带9个娃有什么稀奇？’一名5岁孩子的母亲徐嫂说：‘这也是没办法，我们过年都不回去，暑假长，一到假期孩子非要嚷着来这里，村里来昆明打工的人不少，每到这个时候，村里的孩子都结伴出来，大一点的就照顾小一点的，大家都这样。’”
2005年，我们对留守儿童问题还比较陌生，2007年的我们对此问题已是耳熟能详。我们很庆幸地看到我们的政府，学校对留守儿童问题的高度重视，留守儿童的问题被我们广大教师作为头号问题摆上了工作日程，各乡政的留守儿童救助站也雨后春笋般兴起。今年3月，全国妇联、国务院农民工办、教育部等13个部门共同推出了“共享蓝天”全国关爱农村留守流动儿童大行动。在今天召开的行动启动电视电话会议上，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲强调，做好农村留守流动儿童工作，要在完善法律政策、保障农村留守儿童权益。我县的留守儿童犯罪率也有了明显降低，这说明我们的社会、家庭、学校对留守儿童的关爱收到了实效。
然而，在这些举措的背后，还有一些最根本的东西，应该引起我们全县广大教师的高度重视。
重 视 本 县 计 划 生 育
重视教育留守儿童养成良好品德，引导农村父母改变传统观念。标本兼治，搞好了计划生育工作才能搞好留守儿童工作，才能搞好城乡教育统筹工作。
只重视教育留守儿童养成良好品德，忽视引导农村父母改变传统观念。治标不治本，搞不好计划生育工作就搞不好留守儿童工作，也搞不好城乡教育统筹工作。
留守儿童问题的病根在哪里？我们一个农村教师能带好十个留守儿童，能带好二十个、三十个留守儿童吗？不能。我在我县偏远乡政汪家打鼓（第一年教小学一年级的地方）对小学生作过调查，只要第一个孩子是女孩，80%的家长要生育第二个孩子，如果第二个孩子是女孩，那么生三个四个甚至更多的并不鲜见。这些孩子大多是“两头养”，家中的老人养一个或两个，在外挣钱的父母养一两个。对于流出地和流入地的计划生育主管部门或有关管理部门，两头的孩子数量是否都没有超生。
超生致使留守儿童问题严峻化，我们看着一群群衣衫褴褛、花脸体黑、言语粗俗，但又天真活泼的孩子，当老师的真是感慨万千；他们缺少关爱，缺少知识，缺少信念，缺少和城市孩子一样的教育。我想，这些孩子更需要城乡教育统筹。可是，我们不管怎样关心这些孩子，都解决不了这个社会问题。所以必须也只能从父母身上才能遏制问题继续恶化。农村的文化教育水平低下，尽管多次扫盲，办“夜校”，但没有从根本上解决文化落后的问题。几千年的旧生育观念尤为突出，“不孝有三，无后为大”，“家族势力”，“传宗接代”等旧封建思想在农村人的头脑中根深蒂固，难以根除。农村教师搞好留守儿童工作要切实把计划生育宣传教育工作放在家访工作的首位，注重宣传教育的层次性、针对性和有效性，在宣传教育内容上，要突出人文关怀与政策法规宣传，科普知识宣传相结合，这应该是我们广大教师义不容辞的责任。开家长会时尤其重视把地方先进典型融入情感进行宣传，作到以情动人。
关 心 农 村 留 守 儿 童
计划生育工作不只是政府工作，也是我们教育工作者的重要工作，我们工作的重中之重是“女童留守”问题，因为它和城乡教育统筹工作息息相关。
从近年的观察来看，我县的大部分农村地区，重男轻女现象的思想依然很盛，两个甚至多个孩子的进城务工人员，必须选择子女留守农村的话，大多是女童被留守在农村，男童随父母进城以获得更多的亲情照料和相对较好的教育等资源。长此以往，我县的男女素质的综合平衡提高恐怕也是一个重要问题。如果女童得不到好的教育，何谈城乡教育统筹。作为教师的我们必须继续给家长讲男女平等的理念，长期关注女童的学习。
今年 2月27日上午，全国妇联在京召开全国未成年人家庭教育状况抽样调查和全国农村留守儿童状况调查发布会。其中的全国农村留守儿童状况调查报告显示，在被拐卖儿童中，留守儿童居第二位。结合我县实际情况，我县的乡镇中学、单设中学中大龄留守女童在家里处于无人监管、自行其事的状态，容易受他人诱骗，甚至被拐卖。尤其是乡镇中学走读的大龄留守女童，一人在家，早出晚归。广大农村教师应该特别关注这些学生的人生安全，除了加强对监护人和家长的监护责任进行沟通以外，还应该对女童，进行安全知识，法律知识，自救、自护意识的教育。像遇到陌生人跟你说话怎么办，对你施暴怎么办，防止儿童被拐骗。
实 现 城 乡 教 育 统 筹
我县的边远乡镇学校的校长有很苦恼的一面，特别是裴兴、三溪、汪家、包家、大石、沙河、金华等地所属村校要实现师资配置的基本均衡确实是难事。中共重庆市委教育工委书记、市教委主任彭智勇在《加快城乡教育统筹 努力推进教育公平》一文中说到“教育公平是社会和谐的基础，保障教育公平。对实现广泛的社会公平具有墓础性作用。我市是一个大城市带大农村、二元结构十分突出的直辖市，全市3100万人口中有60%生活在农村，城乡之间、区域之间教育发展不均衡的问题突出。市委书记汪洋在市第三次党代会报告中，对全市教育的改革与发展，提出了明确的任务和要求要紧紧围绕打造长江上游地区科教中心和西部教育高地的目标，优先发展教育事业，促进教育公平……”没有教师，教育都是问题，留守儿童问题、计划生育问题更是大的问题。在目前这样一种情况下，解决农村留守儿童问题，需要引起政府、家庭、学校等各个方面的关注与协调合作。更需要各级政府要认真落实中央政策，把“城市支持农村”的政策落到实处。
统筹城乡发展，教育是基础，发展农村教育，教师是关键，垫江教委应落实城镇援教农村工程，每年选派优秀中青年教师到农村边远地区中小学任教。教委应该把职称评定和援教农村成绩结合起来，增进援教工作的积极性。作为家庭，父母要尽可能地保持和留守农村孩子的密切联系和沟通，对孩子的道德发展和精神需求给予更多关注。及时、充分地保持与学校的密切关系，努力与学校教育形成合力。学校要发挥好教书育人的责任，充分了解这些孩子的情况，了解他们的思想动向，因人施教，让他们能够健康成长"人口质量的改进，在很大程度上是由教育所造成的"（舒尔茨，1990:50）。知识经济以及信息时代的来临，使教育与劳动者的关系日益紧密。学校应学会向政府反映问题，在加强统筹，科学规划的同时，推进义务教育均衡发展。各级教育行政部门要向当地党委政府陈述问题，力求尽快解决，认真落实城乡教育统筹发展战略，切实加强义务教育均衡发展的全面统筹和科学规划。要加强义务教育均衡发展的课题研究，为义务教育均衡发展的全面推进、统筹管理和科学规划提供决策依据。各乡镇教育行政部门要设立相应的课题项目，成立专门的研究机构，抓紧进行课题申报和立项工作，加大对义务教育均衡发展的内涵、目标、步骤、措施和保障机制的深入研究。
总之，统筹城乡教育发展是统筹城乡发展的重要组成部分，在统筹城乡发展的实践中，要统筹城乡教育的发展，在统筹城乡教育的发展中，应注意处理好本县计划生育、农村留守儿童这两个重大问题的关系，协调政府、家庭、学校等各个方面的合作，以计划生育为突破口，把农村留守儿童的难题解决掉，坚持科学的发展观，坚持以人为本，坚持城乡教育的协调、全面发展，那么，垫江的统筹城乡教育建设将会跨上一个新的台阶。
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